septiembre 05, 2010

Argentina: I° Campaña de Sensibilización a los Funcionarios de la Provincia de Jujuy sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico



Argentina: Primer Campaña de Sensibilización a los Funcionarios de la Provincia de Jujuy sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico.

ARGENTINA… VILTIPOCO10000: SEPTIEMBRE 05 DE 2010…

 Por Waldo Darío Gutiérrez Burgos*

Bajo el lema “El Patrimonio Arqueológico es el cordón umbilical que nos da identidad y nacionalidad, seamos corresponsables junto a nuestros funcionarios” se realiza en y desde Humahuaca la Primera Campaña de Sensibilización a los Funcionarios Provinciales sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico, organizada por el Centro Omaguaca de Estudios Regionales y Desarrollos Estratégicos “Cacique Viltipoco” (también conocida en la región como Organización u Comisión Viltipoco).

El objetivo de la misma es informar principalmente a los funcionarios provinciales acerca de la existencia de una ley provincial que protege el Patrimonio Arqueológico de la Provincia de Jujuy, la Ordenanza Municipal de Humahuaca que adhiere a la misma y una Resolución del Defensor del Pueblo de la Provincia de Jujuy acerca de este tema. Creemos que la manera de sensibilizar a nuestros funcionarios y a la comunidad en general es informarle en primer lugar acerca de los marcos legales, de lo que dicen las leyes, ordenanzas y otras normas menores, es bien sabido que la ley esta hecha pero que no se cumple o no hay quienes hagan que se cumpla, o tal vez no quieren cumplirla o ciertos funcionarios no quieren que el pueblo conozca las leyes vigentes en este país, pues cuanta más información posee uno como ciudadano es más libre para decidir que camino elegir.

En segundo lugar es hacerle ver que en el articulado de la ley provincial N° 3866 de 1982 se menciona expresamente que quienes intervendrán “en el cumplimiento de la presente Ley, y de las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, los siguientes funcionarios provinciales:
a) PERSONAL POLICIAL
b) AGENTES SANITARIOS
c) FUNCIONARIOS MUNICIPALES
d) MAESTROS y PROFESORES”.

Cuando hablamos con las personas a quienes les entregamos un folleto con la legislación resumida y un trifolio con la legislación completa y le contamos de la importancia del artículo 10° de esta ley provincial, notamos en algunos una especie de asombro y en otros, una pequeña molestia, es por ello que llegamos a la conclusión que mucho se ha hablado de Patrimonio en nuestra Provincia pero hasta este momento ningún organismo ni ente del Estado Municipal ni Provincial y mucho menos Nacional han realizado campañas de sensibilización en los pobladores y funcionarios de la Quebrada de Humahuaca a fin de que sepamos las leyes que nos ayuden a proteger y preservar nuestro patrimonio, tal vez como menciono precedentemente es por algún motivo a la conveniencia personal y política partidaria de cada uno; y aún más, las campañas de sensibilización y preservación del patrimonio arqueológico deberían ser realizadas desde organismos nacionales y provinciales a los municipales, a los funcionarios municipales de todas las áreas. Muchas veces el pretexto generalizado de la falta de recursos económicos, es sólo una manera de evadir las responsabilidades que algunos funcionarios tienen gracias al voto electoral, lo cual no es real, ya que si quienes tienen las responsabilidades de cumplir sus propias reglas de juego no lo hacen, menos lo podríamos hacer nosotros, pero debemos mencionar que las voluntades de quienes conforman el Centro Omaguaca de Estudios Regionales va más allá de toda limitación y pretexto.

El que una ley provincial de protección del patrimonio arqueológico mencione expresamente en uno de sus artículos los “funcionarios provinciales” encargados de cumplir y/o hacer cumplir esta ley es muy positivo a la hora de preservar los lugares especiales de los habitantes prehispánicos de la Provincia de Jujuy, ya que en la misma no sólo menciona o exige a los funcionarios municipales proteger estos patrimonios sino que abre un abanico interesante a otros profesionales u áreas que tal vez, muchos por desconocimiento, no saben como actuar o a donde dirigirse o de que manera poder sembrar conciencia, desde sus trabajos vinculados con la comunidad.

En el artículo 11 de esta ley provincial se menciona inclusive, algunas acciones que, el  PERSONAL POLICIAL, los AGENTES SANITARIOS, los FUNCIONARIOS MUNICIPALES y los MAESTROS y PROFESORES pueden realizar a fin de cumplir, entre otras funciones, la de “adoptar las medidas que juzgaren urgentes ante violaciones de la presente Ley” y en este punto surge otro cuestionamiento ¿quién o quiénes deberían ser los capacitadores de estos funcionarios sobre como identificar un sitio arqueológico? O en caso de que como originarios de un lugar reconozcamos un Antigal, Sitio Arqueológico para las leyes argentinas y para los arqueólogos, ¿cómo saber cuál es su extensión y/o importancia, si en la mayoría de los casos los organismos competentes en esta materia y mucho menos las unidades de investigación de las Universidades, no hacen nada para que la información baje a las comunidades?

Tal vez esté en las generaciones de ciudadanos comprometidos y corresponsables con nuestros territorios la posibilidad única de ser capaces de lograr un objetivo y un fin que debería realizar el Estado, un Estado que pretende festejar 200 años de libertad republicana ¿es posible celebrar un bicentenario independentista con un pueblo y unos funcionarios incultos de sus propias reglas de juego? Creemos que la respuesta está a la luz de las acciones de cada ciudadano y de cada funcionario del Estado Municipal, Provincial y Nacional. No hay otro modo, quienes somos parte de esta pequeña organización elegimos ser muy respetuosos de la institucionalidad del Estado, hasta el punto de cumplir y hacer que nuestros coterráneos cumplan las reglas de juego, pero muchas veces nos interrogamos ¿Qué hacemos cuando es el mismo Estado el destructor del Patrimonio Arqueológico, por ejemplo, cómo actuar, ante quién? Las respuestas aún no han sido encontradas o consensuadas, decidimos hacer algo pensando confiadamente en que con nuestra pequeña acción aportaremos a la causa de nuestros mayores que cuando erámos chicos sus simples palabras eran necesarias y suficientes para que los sitios de nuestros antepasados prehispánicos fueran protegidos por la generación a quién encomendaban proteger.

Para hacer que los folletos de esta Primera Campaña lleguen a los funcionarios que indica la Ley 3866, desde el Centro Omaguaca de Estudios Regionales se tiene previsto realizar notas a las instituciones correspondientes a fin de que de a poco o en futuras campañas de protección, sea posible la corresponsabilidad ciudadana con los funcionarios encargados de cumplir esta ley de protección del patrimonio arqueológico.

Dos maneras diferentes de trabajo para reflexionar

Hace no menos de un mes podíamos leer, escuchar y ver en los medios de comunicación de la Provincia el hallazgo arqueológico encontrado en Tilcara, en una vivienda privada y la reacción veloz de los funcionarios de los organismos del Estado Provincial, sólo a manera de ejemplo, se nos ocurre interrogarnos ¿Cuántos hallazgos de estas características se habrán perdido u ocultado o destruidos en la jurisdicción de la Municipalidad de Humahuaca? Tal vez el caso de nuestra ciudad histórica sea diferente, aquí viviendas de particulares a modo de asentamiento con la anuencia del Sr. Intendente y del Sr. Secretario de Obras Públicas se ubicaron en la parte sur del Sitio Arqueológico ubicado en el barrio Santa Bárbara y la reacción de los organismos provinciales brillan por su ausencia.

Debo aclarar que cuando se denunció este tipo de accionar por parte del Estado Municipal en noviembre del año pasado, en diciembre vino en una gira oficial la Lic. Karina Menacho de la Unidad de Gestión Quebrada de Humahuaca Patrimonio Mundial, prometió enviar un informe dentro de una semana y a la fecha no envió ni el informe ni hemos tenido ningún tipo de comunicación con la Unidad de Gestión ni la Secretaría de Turismo de la Provincia, ni el Sr. Gobernador, puesto que cuando esta profesional se hizo presente en el Sitio Arqueológico de Humahuaca en aquella oportunidad dijo “el Gobernador me mandó una nota para que venga aquí”. En el milenio tecnológico en el que vivimos los funcionarios provinciales eligen desconectarse de quienes caminamos a diario por el territorio Omaguaca, tal vez creyendo que en algún momento nos olvidaremos o cansaremos de reclamar la preservación de este sitio arqueológico ubicado en el área urbana de Humahuaca.

Son estas actitudes lo que ha llevado al Centro Omaguaca de Estudios Regionales “Cacique Viltipoco” a realizar esta Primera Campaña que ha iniciado silenciosamente el día 25 de agosto y que tendrá su fin el 24 de este mes, ya que hemos considerado que una Campaña de Sensibilización no tendrá éxito sin una consulta final a través de una breve encuesta a algunas personas a quienes se les ha entregado este material para determinar si la misma ha sido estudiada o leída al menos para tener una idea básica; de otro modo, nos daremos cuenta que simplemente hemos contribuido a crear basura y no ciudadanos sensibles de proteger el patrimonio arqueológico de nuestros antepasados. Si los resultados son positivos, entonces si habremos tenido éxito.

Para finalizar

El día jueves cuando se llevaba a cabo las Sesiones del Concejo Deliberante hemos aprovechado la oportunidad para distribuir en casi toda la gente que se encontraba en el edificio municipal la folletería que hemos realizado a fin de cumplir nuestro objetivo, a su vez, se le entregó este material al Personal Policial que se encontraba en la puerta del Recinto de Sesiones del Concejo y en momentos en que los Señores Concejales salían de finalizar su actividad de todos los jueves a cada uno se les entregó en folleto la ley 3866/82, la Ordenanza Municipal 159/90 y la Resolución del Defensor del Pueblo de la Provincia de Jujuy N° 0247-DPJUJ-07, como así también a la gente de los Medios locales de Humahuaca, como Radio Municipal, Radio Luna Azul y Radio Independencia que se encontraban presentes. La jornada de ayer ha sido muy beneficiosa para esta Campaña por lo que decidimos hacerla pública en la red para que otras personas y otros medios, especialmente los provinciales, también se sumen a esta Primer Campaña de Sensibilización a los Funcionarios Provinciales sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico.

Ayer sábado, en oportunidad en que se llevaba a cabo la Asamblea Soberana del Pueblo Omaguaca en el Ayllu Comunidad Indígena Originaria de Uquía, continuamos con esta Primera Campaña de Sensibilización a los Funcionarios Provinciales sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico. Distribuyendo los trípticos con legislación provincial y municipal, que han sido entregados a los Presidentes, Comuneros y/o Coordinadores de más de 19 Comunidades Indígenas Originarias que se encontraban presentes entre otras personas y vecinos que participaban de dicha Asamblea.

En esta oportunidad hemos querido mencionar la Ley 3866/82 como protectora del Patrimonio Arqueológico, pero debemos decir que la misma no sólo se refiere a lo arqueológico, sino también a la protección del patrimonio paleontológico, paleoantropológico e histórico de la Provincia de Jujuy. Sería tal vez más provechoso que los legisladores provinciales, trabajen en una reglamentación de esta norma y dejen de querer por todos los medios aprobar proyectos de una Ley-Marco de Patrimonio Natural y Cultural para la Provincia de Jujuy, ya que creemos no es necesaria, puesto que si una simple norma como la 3866 entre otras existentes es el marco de la protección del patrimonio arqueológico y no es aplicada como corresponde, de nada sirve ni servirá aprobar una de más alto carácter.

En lo personal quiero tomarme el atrevimiento, espero no causarle molestia alguna, de pedirles de esta manera informal a los Legisladores Provinciales, si aun es posible nos envíen el proyecto para ver que podemos aportar desde la realidad del patrimonio arqueológico de Humahuaca y a su vez, pedirles por el Sitio Arqueológico ubicado en el área urbana de esta ciudad histórica, 1500 años de historia humahuaqueña se están perdiendo, nosotros aquí desde el Centro Omaguaca de Estudios Regionales y Desarrollos Estratégicos “Cacique Viltipoco” (OIOCAVI) estamos realizando nuestro pequeño aporte a fin de proteger el Patrimonio Arqueológico ya no sólo del Pueblo Omaguaca, ya no sólo del Municipio de Humahuaca o de la Provincia de Jujuy, sino ahora de la Humanidad ¿y USTEDES cómo piensan actuar a fin de que seamos corresponsables y recíprocos en nuestras acciones? Claro, si es que el objetivo de Uds., allá en la casa de piedra (Legislatura de Jujuy) pretenden que con un proyecto de Ley-Marco de Patrimonio para la Provincia los Sitios Arqueológicos estarán a salvo unas tres generaciones más…


Waldo Darío Gutiérrez BurgosDescendiente del Pueblo de Uquía – Nación Omaguaca, Ciudadano responsable y contribuyente de nuestra democracia, Director del Centro Omaguaca de Estudios Regionales y Desarrollos Regionales  “Cacique Viltipoco” (OIOCAVI), Director Popular en Argentina de la Organización Bolivariana de Naciones Unidas (OBNU) y Miembro Fundador y Director Regional General de América Latina del Proyecto de Contrainformación ARGOS IS-INTERNACIONAL.



El trifolio impreso que se distribuye como “Primera Campaña de Sensibilización a los Funcionarios Provinciales sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico” contiene:

La Ley N° 3866/82 de Protección del Patrimonio Arqueológico, Paleontológico, Paleoantropológico e Histórico de la Provincia de Jujuy


La Ordenanza N° 159/90 de la Municipalidad de Humahuaca que adhiere a la Ley 3866


La Resolución N° 0247- DPJUJ-07 del Defensor del Pueblo de la Provincia de Jujuy (en el trifolio, sólo aparece una parte del Considerando y los tres artículos de la Resolución por falta de espacio)


Adjunto al trifolio va un folleto que contiene en ambas caras:

Un resumen de la legislación que se encuentra en el trifolio denominado.

La reedición de un folleto denominado “Ni Coyas Ni Inkas: Omaguacas” realizado y difundido en Humahuaca de 1997 a 2005.



Waldo Darío Gutiérrez Burgos
Descendiente del Pueblo de Uquía – Omaguacas
Editor de Viltipoco10000 y Director de Cer-Omaguaca
“…"Ustedes los blancos presumían que éramos salvajes... Cuando cantábamos nuestras alabanzas al Sol, a la Luna o al Viento, ustedes nos trataban de idólatras. Sin comprender, ustedes nos han condenado como almas pérdidas, simplemente porque nuestra religión era diferente de la vuestra. Nosotros veíamos la Obra del Gran Espíritu en casi todo: el Sol, la Luna, los Árboles, el Viento y las Montañas; y a veces nos aproximábamos de Él a través de ellos: ¿Era eso tan malo?...”

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